为扩大城镇规模，加快城镇建设步伐，促进撤县设市目标的实现，洛南县决定全面实施“村改居”计划，着力转移农民、减少农民、富裕农民。目前列入第一批计划的9个乡镇、15个村的“村改居”工作已全面启动。
    据介绍，今年列入第一批“村改居”范围的包括城关镇南沟村、孟岭村、陶川村、杨川村，永丰镇街西村，四皓乡白川村，谢湾乡董底村、樊村、卢村，古城镇古城街村，石门镇石门街村，庙坪乡陶岭村、野里村，三要镇三要街村以及石坡镇石坡街村，共计6328户22756人。为了切实抓好此项工作，洛南县专门成立了“村改居”建设领导小组，印发了《洛南县“村改居”建设实施方案》，坚持“以人为本、服务居民，资源共享、共驻共建，责权统一、管理有序，扩大民主、居民自治，因地制宜、循序渐进”的改建原则，按照“有利于自治管理、有利于发挥功能、有利于成员心理认同”和“大稳定、小调整”的要求，在维持原村委会所有动产及不动产的经营权和管理使用权、生产资料的所有权和管理权、企业资产经营权和管理权、社区原村民经营的土地等生产资料的经营收益权不变的前提下，对原村、居委会辖区进行重新划分整合，对街、路、巷进行适当调整。按照“一村一支”原则，建立健全社区居委会和党组织，成立居民大会或者社区居民代表会议，形成平均管辖1000户到2000户、3000人至8000人的新的社区居委会，并将村民户口整体转为非农城镇居民，整体并入各自辖区内的商城、居民小区、外来企业的居民，办公地址沿用原来15个村委会办公室，名称保持原来具有地域特色和认同感的名称。同时，在各相关部门和乡镇支持指导下，启动开展社区的卫生医疗、文化体育、精神文明、生态环境、社会治安、福利事业等一系列社区事务，不断提高社区整体的建设水平，充分发挥社区在经济发展、社会管理、服务群众中的重要作用。

(文/张少英)