——洛南县安全监管工作亮点扫描

安监局局长姚炬（左一）深入洛南县现场检查指导工作

    在巍峨磅礴的秦岭东段南麓，有一座秀美的山城——洛南。该县有46万人，总面积2791平方公里，是一个“八山半水分半田”的土石山区。山多山奇，各种矿产资源丰富，钾长石储量居全国第一，黄金产量居陕西第三，金属钼理论储量30万吨，年产钼精粉5000吨，钼矿企业规模不断增大，实力不断增强，黄龙钼业小区已具盛名。铁矿石储量1200多万吨，生铁质量优良，素有“小本溪”之称。矿产业已成为洛南的支柱产业，仅非煤矿山企业已达到83家，占全市总数的41．5％，尾矿库45座，其中100万立方以上库容12座，占全省的36％。因此，以非煤矿山为重点的安全生产监督管理任务异常艰巨。
    近年来，洛南县紧紧围绕“创建平安洛南，构建和谐社会，实现突破发展”这一目标，认真贯彻科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出“综合治理、保障平安”这一主题，不断强化队伍建设，转变安监工作理念，狠抓综合监管和基层基础工作，加大重点环节和领域的整治力度，在不断创新的安全监管工作中呈现出诸多亮点。

                        队伍新  网络全  作风硬

    安全生产监督管理队伍是安全生产工作的基础。洛南安监局作为一个“年轻”部局，2004年才从二级局变更为县政府直属机构，仅有8名工作人员，却承担着全县艰巨的安全生产监管任务。2004年以后洛南县安监局的队伍建设得到了县委、县政府高度重视，先后采取“公开报名，考试答辩，面试挑选”的办法从全县公务员单位中，先后择优挑选了22名工作人员，为安监队伍补充了新鲜血液，使安监局机关干部从成立之初的8人增加到现在的30人，并将局领导职数由一正两副调整为一正三副，成立了专门的纪监监察室，配备了专职纪监组长和工作人员。同时，于2005年批准成立了洛南县安全生产执法监察大队，2006年在全县25个乡镇成立了安监站，明确了60名专职安监员，在383个行政村配齐了安全协管员，给63个重点企业派驻了安全监督员，将县安委会成员单位调整为41个，占到全县部局的60％，并在每个安委会成员单位确定一名副职领导和工作人员专抓安全生产工作，从而使全县的安监机构得以全面加强，安全监管网络得到全方位覆盖。目前，该县安监局成为全县平均年龄最小，学历层次较高、队伍素质较强的部局。高素质的干部队伍，促进了全县安全生产工作的顺利开展，真正形成了有人干事，人人能干事的良好工作格局。
    “加强行风建设，注重培养一流队伍，创造一流环境，实现一流工作目标”同样是该县安监工作中呈现出的又一亮点。首先，引导机关干部职工学习新知识，钻研新业务，掌握新技能，教育大家干一行、爱一行、精一行，该局已有多名安全监察人员在工作之余专心钻研业务，取得了全国注册安全工程师资格。为了能够远离事故，机关全体同志忘我工作，放弃“双休日”、节假日，经常加班加点，无怨无悔，打造了一支思想作风硬，业务技能精，团队精神强，吃苦耐劳、敬业爱岗的安监队伍。其次，严格要求，树一流行业风气。坚持执法与服务并重，致力于营造安全发展环境。在安全生产执法中，坚持做到“六个不准”，即不准在工作日饮酒或酒后执法，不准参加被检查和调查企业单位的宴请，不准索要、接受企业单位的钱物，不准以审批、发证、检查等名义谋取私利，不准无法定依据实施行政处罚，不准刁难、报复监管服务对象，较好地解决了滥用权力、以权代法、以权谋私和“吃、拿、卡、要”等问题。与此同时，给全县安监系统干部配备统一服装，要求上班、下乡期间必须着标志服。整齐统一的执法制服对安监干部起到了监督、警示的作用，使安监干部时时保持清醒的头脑，处处严格要求自己，做到“作风硬，身子正”，真正塑造出了一支全新的服务型安监队伍。