——洛南民政及劳动社会保障事业工作纪实

   洛南县不断强化“民本”意识，积极解决涉及民生的热点、难点问题，千方百计扩大就业，发展社会保险事业，健全社会保障体系，维护劳动者合法权益，有力地促进了社会和谐。

固民生之盾，落实政策群众实惠多

　　该县以“人人享有基本生活保障”为总体目标，制定《春荒灾民救灾救济工作落实方案》、《洛南县农村居民最低生活保障暂行办法》等制度，切实保障困难群体、特殊群体、优抚群体的基本权益。春荒期间筹措资金31万元，采购面粉136万公斤，救助全县4528户14559名困难群众，并拨付灾民临时救助款19.74万元，救助337户1229人。审批农村五保对象1186人，人均年保障金1200元，并为其交纳了合作医疗保险金，实施敬老院改扩建项目，并完成480万元工程招标工作。积极实施城乡困难居民医疗救助工作，经患者申请、村组评议、乡镇审核、县民政局严格把关审批，到6月底，共救助农村医疗大病患者1344人，拨付救助金110.5万元，缓解了全县居民看病难、看不起病、因病返贫的问题。
　　构筑城乡低保体系，惠泽千家万户。对低保对象实行动态管理，原则每半年对农村低保对象复核一次，采取看、算、听和村(社区)、乡镇、县级三榜定案的方法全面开展核查工作，以准确掌握低保家庭收入变化情况，为实现“应保尽保、应退则退”提供依据。今年以来，该县通过层层摸排、申报、审核和审批，截至6月份，为2431户5543人落实了城市最低生活保障，拨付低保金299万元，对已越出保障线的21户26人取消了城镇低保，将家庭人均收入低于693元的26972户51859名农村生活困难居民纳入保障范围，并已拨低保金1089万元，基本实现了动态管理下的应保尽保，确保困难群众衣食无忧。
　　扎实开展“双拥”安置工作。县级六套班子对一等革命伤残军人、军队离退休干部和贫困优抚对象进行慰问，向他们送去了慰问品及慰问金，并为935名涉核涉战退役人员建立数据库。实施“安居工程”，核实确定城关、洛源、四皓三乡镇208户710人为首期安居工程对象。县上抽调20多人成立民政专项资金检查组，对全县25个乡镇进行全面检查，对检查出的问题进行及时纠正和整改，保证民政专项资金及时、准确、专款专用地兑现到民政对象手中。

立民生之本，就业创收致富渠道宽

　　强化扩大就业和促进再就业援助服务工作。1-6月全县新增就业岗位803个，下岗失业人员再就业380人，基本消除了“零就业”家庭，为下岗失业人员提供岗位信息261个，签订就业意向223人，发放《再就业优惠证》2749本，就业培训各类人员2170人，完成职业技能鉴定867人；逐乡镇召开劳务输出产业经验交流会，做大做强劳务产业，上半年全县农村劳动力转移就业7.9万人，有组织输出6万人，创经济收入2.73亿元。同时加大科技扶贫工作力度，培训贫困群众1.5万人次，实施“雨露计划”技能扶贫工作，累计培训和输出农村贫困青年5800多人，建立各类产业协会88个，会员9800人，带动农户3万户，实施5000贫困户增收工程，投放信贷扶贫资金1980万元，扶持农村产业发展，全县扶贫开发工作由过去的扶持状态转变到自我发展状态，为贫困家庭增收致富打下基础。
　　加强劳动争议仲裁信访工作。开展清理整顿劳动力市场秩序专项活动，共检查用工单位138户、职介机构30户，依法取缔无证“黑职介”12户，限期整改3家；开展农民工工资支付情况专项检查活动，检查用人单位143户，涉及劳动者6400人，其中农民工6082人，查出拖欠工资用人单位27户，为农民工追讨工资61.08万元；积极受理劳动者举报，上半年共受理劳动监察案件12起，结案10起，追回各项待遇64.26万元，受理劳动争议案件6起，结案3起，调解劳动争议5起，有效地改善了农民工进城务工环境，维护了劳动者的合法权益。
　　积极发展社会保险事业，健全社会保障体系。抓好失业、养老、医疗、工伤、生育等政策性保险，积极拓展失地农民的养老、医疗和新型农村养老保险等各项保险业务工作，使社会保障工作实现了全覆盖。连续6年确保离退休人员基本养老金按时足额社会化发放，发放率100%；失业保险参保20655人，发放失业保险金5741人次217万元，全面落实“平安计划”，农民工参保8000人，为洛南整个社会稳定、和谐发展起到了稳压、减震、调节的促进作用。