近日，在县委十七届四次全会上，县委副书记、县长雷二虎作了重要讲话，围绕农民增收问题，明确提出，做好加、减、乘、除四则混合运算法，切实解决好农民增收问题。计划到 2008年底，全县农民人均纯收入在 2007年的基础上增收 400元，达到 2244元；“十一五”末突破 3000元，达到 3200元； 2012年突破 4000元，达到 4200元。

一是做好加法。 就是千方百计依托六大特色主导产业优势，增“加”农民收入。在稳定粮食生产的基础上，通过做强牧业、做大桑业、做优果业、巩固烤烟、发展药业、扩大劳务，倾力打造“洛猪”、“洛桑”、“洛果”、“洛烟”、“洛军”等“洛牌”产品增加农民收入。到 2008年底，全县生猪饲养量达到 65万头，生猪产值达到 4.4亿元，人均生猪纯收入达到 720元；全县桑园面积达到 8万亩，蚕农收入 400万元，人均收入 500元；全县核桃总规模达 450万株，其中良种核桃 240万株，实现核桃总产 500万公斤，核桃产值 7500万元，人均纯收入 150元；全县烤烟面积达到 6.5万亩，实现产值过亿元，烟税 2300万元，烟农人均烟叶纯收入 200元；全县中药材面积达到 8万亩，实现产值 8000万元，人均纯收入 200元。“十一五”末生猪达到“两个 80万头”，即生猪饲养量达到 80万头，仔猪出栏达到 80万头，生猪产值达到 7.1亿元，人均生猪纯收入达到 940元；桑园面积达到 10万亩，蚕农收入 2400万元，人均收入 600元；核桃规模达到 500万株，其中良种核桃 280万株，实现核桃总产 600公斤，核桃产值 1.2亿元，人均收入 240元；烟田面积达到 8.5万亩，实现产值 1.42亿元，烟税 3100万元，烟农人均烟叶纯收入 300元；中药材达到 9.5万亩，实现产值 9500万元，人均收入 230元。 2012年生猪达到“两个百万头”，即生猪饲养量达到 100万头，仔猪出栏达到 100万头，生猪产值达到 9亿元，人均生猪纯收入达到 1250元；桑园面积达到 12万亩，蚕农收入超亿元，人均收入 1000元以上；核桃达到 28万亩 600万株，其中良种核桃 330万株，实现核桃总产 750万公斤，核桃产值 1.5亿元，人均收入 300元；烟田面积达到 10万亩，实现产值 2亿元，烟税 4400万元，烟农人均烟叶纯收入 400元；中药材达到 11万亩，实现产值 1.2亿元，人均收入 300元。 5年内使全县每年劳务输出人员保持在 10万人左右，劳务收入稳定在 4亿元以上，劳务收入占当年农民人均纯收入的份额达到 30%左右。同时，通过壮大三产，到 2012年力争使非农业收入占农民家庭经营收入的 30%以上。通过扩种薯类、发展多种经营，到 2012年力争使薯类人均纯收入 250元，使农民的其他经营收入突破亿元，人均增收 250元以上。

二是做好减法。 就是千方百计落实好各项惠农支农政策，“减”轻农民负担。坚持“多予少取放活”方针，认真贯彻落实粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴、生产资料价格补贴等农业补贴政策和退耕还林、农村义务教育“两免一补”、新型合作医疗、农村最低生活保障和“民生八大工程”等惠农政策，确保广大人民群众共享改革发展成果。坚持不懈地加强对农民负担的监管，规范农村“一事一议”制度，全面清理整顿涉农价格和收费，切实防止农民负担反弹。坚持不懈地加大农业投入，县财政每年筹措 1000万元，支持产业发展。

三是做好乘法。 就是千方百计向农业产业化要“乘”积、“乘”方效应。加快农业科技创新，大力普及先进实用技术，着力提高农民依靠科技抓产业、促增收能力。强化龙头带动，围绕优势特色产业大力培育龙头企业，多层级提高附加值。突出抓好 100万头 /年生猪综合深加工项目、核桃深加工项目、马铃薯精淀粉加工项目、 1.6万绪缫丝加工项目、 9.8万吨桨板项目等龙头项目建设，力争 2008年全部启动建设，“十一五”末全部建成投产，到 2012年实现一个产业一个龙头企业，以带动产业升级，拉动农民收入大幅度增长。

四是做好除法。 就是千方百计向劳务、城镇、工业领域和行业要就业岗位，要生存条件，要发展空间，“除”去、减少、转移过剩过多的农村人口。加强农村流通市场建设，加快推进“万村千乡市场”、“双百市场”等工程建设。加大城乡带动战略实施力度，通过实施村改居工程、发展二三产业引导农民进城入镇，减少农业人口比重。同时，捆绑各类资金，整合各类资源，板块推进 23个新农村示范点建设，加快实施 22个重点村建设，积极实施好西路门户村改造工程，全面完成高边远村组搬迁规划。继续抓好 20个边远贫困村组的人饮解困工作，完成 3.8万人饮解困任务。深入开展农田水利基本建设，新增有效浇灌面积 5000亩，新修无水农田 8000亩，治理水土流失面积 55平方公里。切实抓好西路 5个乡镇 15个村的沼气样板工程，新建沼气池 1100口。